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20世纪90年代下半期以后的改革包括国有企业的改革和实行合同制，放宽对外资企业从业人员的限制，实行公务员制度，取消实行40多年的大学毕业生由国家统一分配的制度，以及户籍制度的改革。结合所学可知，1992年中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，因此，这些改革措施都是为了适应市场经济体制的要求，促进劳动力的合理流动，提高社会劳动生产率，即使城市人力资源配置日益市场化，故选A项；这些改革措施针对的是整体人力资源，并非特指第一、二产业，此项不能完整反映材料主旨，排除B项；城市劳动力在此前早已自由流动，“开始”表述不符合史实，排除C项；1997年，党的十五大报告明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，“非公有制经济居主导地位”表述不符合史实，排除D项。