B

据图1可知，明代沿海地区有七大防区，其中广东和浙江两省海防所城总量最多，这种海防布局反映出东南地区海疆形势严峻，政府海防意识逐渐增强，故选B项；明朝实行海禁政策，政府加强对海外贸易的限制，排除A项；图1说明明朝政府有海防观念，但政府海防意识开始增强始于19世纪中叶，排除C项；材料呈现的是海防布局，不能反映沿海地区经济发展的不平衡，即使是经济最发达的江浙地区，海防城所也并非最多，排除D项。