1912年至1916年，北京政府颁布了八十多项发展实业的条例、章程、细则、法规等，内容涉及农业、工业、商业、矿业、渔业、林业等方面；同时解除了对民间兴办工商企业的限制，对新办企业予以优惠政策。这些举措