C

材料论述的是“秦政府的组织精神”，不涉及中央与地方的关系，故A项错误；据材料秦政府“政治、军事、监察三权分立，互不统摄”，但皇帝拥有决定所有军国大事的决策权，不能保证民主决策，故B项错误；如上所述，秦政府“政治、军事、监察三权分立，互不统摄”，但最后集权于皇帝，本质上是皇帝的专制独裁，故C项正确；监察制度的性质，是皇帝的耳目和工具，在人治社会中，监察权的独立在一定程度上有利于防止官员的腐败，因此D项说法过于绝对，故D项错误。