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 据材料“1946年4月16日”是国民党发动内战之前，结合所学可知1946年3月，国民党六届二中全会否决了和平建国纲领，内战一触即发，破坏中共“现尚在手中但不久即将退出的铁路”是为了防备国民党的军事进攻，“1947年6月4日”中共中央指示停止破路，“对于铁路员工及铁路设备一律加以保护”，这是因为粉碎了国民党军队的进攻，解放战争进入反攻阶段，保留这些设施及人员对解放战争的进行及以后的建设有利，所以，这一变化适应了解放战争战略态势转换，故选B项；1947年6月，解放战争进入反攻阶段，停止破路，“对于铁路员工及铁路设备一律加以保护”的目的是保障解放战争的进行、以后的建设，并且出于建立新政权的需要，主要目的不是打破国民政府的经济封锁，排除A项；1948年秋，决战时期成熟，解放战争进入决战阶段，排除C项；1949年3月，七届二中全会上提出党的工作重心转移到城市，排除D项。