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据材料“1961年”“对地方、基层、企事业单位党组织与行政机构”“实行党政分工，改变以党代政”并结合纲要上册第26课所学国民经济调整，可知该条例的出台意在配合当时国民经济的调整工作，以度过国家面临的严重困难，故选D项；“健全了基层党组织建设”以偏概全，材料除了提及基层党组织，还有地方、企事业单位与行政机构，排除A项；“加强了”不合题意，应为“不改变”，排除B项；“解决了”不合史实、时空，直到改革开放后国家才逐步解决政企不分的弊端，排除C项。