D

从图中可以看到，侯国分布较为广泛，在不同地区都有设置。一方面，通过在不同地缘位置设置侯国，起到一定的政治控制作用，平衡地缘政治；另一方面，侯国很多是分封给宗室成员等，这也在一定程度上平衡了宗室势力，故选D项；从图中可以看到，关中地区（图中内史等区域）侯国分布较少，不能得出强化了对关中地区的控制，排除A项；图中显示边疆地区（如辽东、陇西等）侯国分布不多，且汉初边疆面临匈奴等势力的威胁，仅靠图中所示的少量侯国设置，并不能有效维护边疆地区的政治稳定，排除B项；从图中可以看出，南方有淮南王国等存在，并且也有一些侯国分布，这说明汉朝并没有放弃对南方诸侯的管理和一定程度的压制，“放弃” 一词过于绝对，排除C项。