C

根据材料“皇帝不仅是天下最有权势和威严的统治者，还是最聪明、最伟大的圣主”可得出，皇帝拥有至高无上的权势跟威严，故A项正确；不符合题意；根据材料‘他不但是天下的道德表率、人们的行为楷模，而且要对臣民的道德规范和行为准则作出详尽的规定’可得出秦始皇承担了思想文化导师的角色，故B项正确；不符合题意，有关绝对控制的说法过于绝对，而且秦超仅是专制主义的开创时期，对民众的控制远未达到顶峰，故C项正确；，根据材料“他不但是天下的道德表率、人们的行为楷模，而且要对臣民的道德规范和行为准则作出详尽的规定”得出秦始皇对民众的控制确实达到了思想文化领域，故D项正确，不符合题意。