根据材料“内承本朝之风化，外佐丞相统理天下，任重职大”可知，汉朝初年，御史大夫不仅可以监察百官，也能辅佐丞相；根据材料“更名大司空，金印，紫绶，禄比丞相”并结合所学可知，西汉末年，御史大夫地位有所提升，但实权却早自武帝时期便逐渐移于尚书，变为虚位；根据材料“掌??营城起邑，浚沟洫、修坟防之事”“四方水土功课”并结合所学可知，东汉只称司空，掌水土营建等事，与原御史大夫职权无甚关联。结合所学可知，御史大夫不断远离内朝决策中心，皇权集中，君主专制不断强化， C项正确；材料的主旨信息是君主专制的强化，未体现中央行政体制的调整，排除A项；材料所述与社会保障体系无关，排除B项；材料所述现象是加强皇权的需要，并非御史大夫和丞相之间的矛盾，排除D项。故选C项。