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 据材料信息可知，门牌是太平天国的户籍凭证，按户进行户籍登记，详细记载户口数量及个人信息，便于征税，征兵，一定程度上限制了人口的自由流动，三者都是加强基层治理具体措施，但是最主要目的是定都天京后加强基层治理的需要，故选C项；计算税额只是颁发户籍凭证的目的之一，排除A项；统计可入伍人数，即征兵是户籍的作用之一，排除B项；“杜绝”一词过于绝对，排除D项。