C

总理衙门是洋务运动时设立的，与清末新政无关，故A项错误；开办新式学校，派人出国留学是洋务运动时的做法，故B 项错误；设立资政院，筹建责任内阁是国家政治体制的近代化，故C项正确；倡导商业，鼓励组织商会团体是经济上的近代化，不是国家体制近代化，故D项错误。