C

材料说的是统治者对政治改革的态度，与地方对抗中央无关，故A项错误；统治者政治上的循规蹈矩并不能说皇帝对政事的怠慢，故B项错误；据材料可知，清朝处理政务会依据样本来处理，这就会导致皇帝或是官员办事拘泥规则，不会就事处事，长期的不变就会导致改革难以推行，故C项正确；材料说的是清朝的政治特色，这与权臣专政无关，故D项错误。