1956年12月，毛泽东提出要搞“新经济政策”。他说：“地下工厂因为社会需要就发展起来了。要使它成为地上的，合法化的，可以雇工。现在合作工厂做衣服要三个月，袖子一长一短，扣子没有眼，质量差。最好开私营工厂，同地上作对，还可以开夫妻店，请工也可以。这叫作新经济政策。”毛泽东提出“新经济政策”意在（　　）