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【解析】依据材料，1901年户部建议各省试行“房间捐输”“按粮捐输”及增抽厘捐等办法，并声明如果上述办法不行，可以“因时制宜”，只要求凑足分派的数额，结合史实，1901年《辛丑条约》签订，中国对各国赔款4.5亿两白银，所以清政府对各省的摊派是为了偿付巨额的战争赔款，故选C项；1900年，八国联军侵华，1901年《辛丑条约》签订，清政府已经沦为帝国主义侵华的工具，所以其目的不可能是抵抗西方列强的侵略，排除A项；增加捐税只会激化国内矛盾，导致革命形势的高涨，所以并非为了应对高涨的国内革命，排除B项；清政府只是要求各省想办法筹款来增加财政收入，并非为“新政”创造条件，排除D项。