C

根据所学知识可知是雅典公民而不是所有人都可参与政治生活 ，故A项错误；除十将军以外，各级官职向所有公民开放，故B项错误；公民大会是最高的权力机构，故C项正确；雅典民主政治达到高峰期雅典公民内部等级差异也没有消除，故D项错误。