A

据材料信息，《城镇乡地方自治章程》的颁布打破了原有的身份制体系，使得不同身份的人在城镇乡地理空间内享有相同的居民身份和权利义务，这明显是对传统社会等级秩序的一种破坏，故选A项；实际上，《城镇乡地方自治章程》的颁布可能促进了社会阶层的流动性，因为它不再将人们严格地划分为不同的社会阶层，而是根据居住地进行管理，排除B项；虽然章程可能加强了地方自治，但这并不直接等同于对基层社会的控制加强。章程更多地是在调整居民的身份和权利义务关系，而非单纯加强控制，排除C项；D项过于绝对，且题目中并未明确提及城乡管理体制的近代化。章程的颁布只是地方自治制度的一个方面，不能代表整个城乡管理体制的近代化，排除D项。