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【考点】秦中央集权制度的形成；第3课 统一多民族封建国家的初步建立 【解析】“中央的丞相与地方的郡守掌民事，中央的太尉与地方的郡尉掌军事，中央的御史大夫与地方的郡监则掌纠察”可见一套系统从中央到地方，类似一种垂直的管理，故选C项；“央的丞相与地方的郡守掌民事，中央的太尉与地方的郡尉掌军事，中央的御史大夫与地方的郡监则掌纠察”没有强调开创性，排除A项；“中央的丞相与地方的郡守掌民事”没有说明官吏的来源，不能说明是官僚政治，排除B项；“盖内外官制同一系统”体现了效率，没有重叠，排除D项。