C

题干明确提到了国家为适应新的粮食生产和流通格局，开展了粮食生产功能区的划分，并出台了一系列政策措施来支持优势产区的农业发展。这些措施都体现了政府对农业综合发展能力的重视，故选C项；农业商品化指的是农业由自然经济、半自然经济或自给半自给经济向商品生产、商品交换和商品经济转化的过程，题目中并未提及经济体制改革和农业商品化的内容，A项不符合题意，排除A项；对外开放涉及国家积极主动地扩大对外经济交往，以及放宽政策、取消或放松各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，从而发展开放型经济，题目中并未提及对外开放对农业发展的影响，排除B项；虽然题干中提到了粮食产量的增加，但并未明确指出这是以增产为主的经济战略的结果，D项无法从题干信息中直接得出，排除D项。