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【考点】秦中央集权制度的形成；汉到元政治制度的演变；第3课 统一多民族封建国家的初步建立；第10课 辽夏金元的统治 【解析】秦朝的道是在边疆少数民族聚居地设置的与县同级的地方行政机构，故①正确；汉代的州最初为监察区划，东汉末期变为地方最高行政区划，故②错误；宋朝的枢密院负责管理军政，故③错误；元代的宣政院负责管理全国的宗教事务及西藏地区，故④正确，选择D项符合题意。