【考点】商周时期的政治制度——西周初期的治国理政

【解析】本题考查学生的时空观念和历史解释的素养。从图文材料可知，西周实行两都制，周人兴起于西部，故在今西安地区定都镐京名宗周。原商人地区的叛乱被镇压后，周公营建东都洛邑，并实行更大规模分封，故名成周，西周制度才稳定下来。这些措施都是为了进一步稳定统治秩序，故选A。西周初期是分封制度大规模推行时期，此次营建洛邑不是西周末年平王东迁，不选B。分封制度从武王开始实行，不选C。周公的行为不涉及统治疆域扩大的问题，不选D。