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国债是国家进行宏观调控的重要手段之一，通过发行国债可以调节市场上的资金供求关系，引导资源配置，体现了宏观调控对市场机制作用的重视，与表格中国债发行情况所反映的信息相符，故选D项；表格中主要呈现的是改革开放以来我国国债发行情况，并没有直接涉及体制改革与商品流通的信息，所以无法据此得出体制改革加快商品流通的结论，排除A项；表格仅呈现国债发行数据，民众消费观念受文化传统、收入预期等多种复杂因素影响，从这些数据无法建立起与政府行为改变民众消费观念的逻辑联系 ，排除B项；发展经济通常会扩大税基，增加财政收入，虽然在发展过程中可能存在阶段性财政支出增加，但不能简单认定发展经济会导致财政困难，C与史实不符，排除C项。