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1884年新疆建省是清政府在边疆危机加剧（如阿古柏入侵、沙俄渗透）背景下采取的举措，设立督抚、道府州县等内地行政体系，打破此前军府制下军政分离的松散管理，强化中央集权；选拔官员打破民族界限并推行科举，有利于扩大统治基础、促进民族融合，提升对边疆的治理效能，从而增强应对列强侵略和边疆动荡的能力，故选A项；因俗而治指保留原有社会制度和风俗，如前期在新疆实行伯克制，而建省恰恰是打破旧制推行内地化政策，排除B项；清朝疆域在康熙、雍正、乾隆时期基本奠定，并非1884年，排除C项；改土归流是明清在西南地区废除土司改设流官的政策，与新疆建省无直接关联，排除D项。