C

材料中强调的是德国的皇帝权利以及国会的权利，材料即体现了国会的权利，又说明了皇帝的权利，并不能得出中央权力广泛，故A项错误；德国皇帝权利的过大体现了君主专制不是对材料的全面理解，故B项错误；根据材料中规定帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会必要的多数同意和德国皇帝的权利说明德国确立起君主立宪国家，故C项正确；材料中并未突出普鲁士的地位与作用，故D项错误。