C

图中“集群权力结构与合作困境”的核心逻辑是：多个主权国家为了共同利益让渡部分权力、组建利益共同体，但成员之间的权力资源差异会导致协调成本高、利益分配矛盾等合作困境。欧共体是西欧主权国家基于经济、政治共同利益组建的区域一体化集群，随着规模扩大，不同成员国的国力差异、利益诉求分歧也随之凸显，恰好符合集群权力结构下的合作困境特征，故选C项；联合国是主权国家组成的全球性国际组织，其权力结构以安理会为核心，大国拥有特殊权力，并非对等的“集群权力结构”，排除A项；跨国公司是企业主体的跨境经营行为，不涉及主权国家的权力让渡与集群合作逻辑，与图示范畴不匹配，排除B项；世界银行是战后布雷顿森林体系下的国际金融机构，由美国等发达国家主导，权力分配与出资额直接挂钩，并非平等的集群合作结构，不符合图示逻辑，排除D项。