总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，故A项错误；结合所学知识，不是军事命令不能产生法律效力，而是不经议会通过的军事命令不能产生法律效力，强调的是分权制衡，故B项错误； 根据1787年宪法的内容得知，美国联邦政府实行分权制衡原则，总统通过《解放黑奴宣言》需要通过议会的通过，而1862年总统未经议会通过直接发表军事命令，故C项正确；联邦宪法的精神有民主精神，而解放黑奴体现了民主精神，故D项错误。