据材料并结合所学可知，材料强调的是列宁实施的新经济政策，其目的是调动农民的生产积极性，巩固新生政权，C项正确；材料不是密切城乡关系，排除A项；新经济政策是利用市场关系来发展经济巩固政权，但其用意不是“重建市场经济体制”，排除B项；新经济政策目的是巩固苏维埃政权，而非“维护小农经济形态”，排除D项。故选C项。