C

据材料信息可知，学者费双应认为秦朝郡县制在加强中央集权的同时，也暴露了制度建设上的不足，即地方之间的联系不够紧密，显得相对独立。这可以被视为制度建设的一种不成熟或不完善，故选C项；A项并没有直接体现在学者费双应的论述中，他主要关注的是制度的集权特性和地方之间的联系问题，而非其对社会稳定和发展的影响，排除A项；B项也与学者费双应的论述不符，他强调的是制度的分割和独立，而非向心力，排除B项；D项明显与秦朝的历史背景不符，秦朝在建立后废除了分封制，改用郡县制，因此不存在“笼络地方诸侯王”的情况，排除D项。