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据材料“西方国家大幅削减公共开支”“政府逐渐从服务供给的垄断者身份转变为服务购买的最大雇主”并结合基础知识可知，80年代以来西方国家政府减少对于社区管理的开支，社区自我管理的程度不断加深，替代了原有政府承担的部分职责，减轻了政府的财政负担，故选A项；社区仅具备一定程度为自身服务的自治权而非行政权，与史实不符，排除B项；社区的自治有利于提升居民的自我管理能力，但材料仅涉及到社区与政府之间的关联，没有明确具体居民的自我管理情况，排除C项；社区管理行政化是指依靠行政权力自上而下的实行社会在组织的过程，依靠政府规定统一规划的社会管理体制，材料是地方社区自治的表现而非行政化，且“实现了”一词表述过于绝对，排除D项。