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据材料“致使实业家随着行情调整投资后，往往在获得利益以前情况就发生变化”可知，学者认为，南京国民政府恢复关税自主，对工业益处不多，其主要目的是增加财政收入，而非助力民族工业发展，故选C项；结合所学可知，南京国民政府通过“改订新约”运动，在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率，排除A项；南京国民政府频繁调整税率的目的是源于增加政府财政收入的需要，排除B项；据材料“对关税收入的需求和日本的压力却一直阻挠着保护关税的真正作用”结合时代背景可知，正值世界经济危机时，日本为缓解本国经济危机，极力阻挠中国提高关税税率，“增加了”材料中未有相关信息，排除D项。