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【考点】十一届三中全会与经济体制改革；第28课 中国特色社会主义道路的开辟与发展 【解析】根据材料“各地区都要根据本地区资源条件和经济技术条件”和“采取有力措施保证实现国家规定的农业发展指标”，可知这一文件的主旨是强调发展农业生产要实事求是，故选D项；题干没有剖析传统经济模式的弊端，排除A项；题干主要论述发展农业生产要实事求是，没有涉及农业规划落实问题，排除B项；题干没有涉及农民的生产自主权问题，排除C项。