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根据材料“《关于在一些城市、工人新村和城镇对面包、糖和糖果实行票证》，规定不得晚于1941年9月1日，在197个城市居民点，对面包、糖和糖果施行食物购买证政策。”结合所学知识可知，第312号命令发布于1941年苏德战争爆发以后，通过将城市居民进行分类限购生活物资，优先保障了工人和工程技术人员等对捍卫政权作出突出贡献者的物资供应，为战争胜利奠定基础，D项正确；
根据所学可知，20世纪20年代末以来的全盘农业集体化破坏了农业生产力，导致战前粮食已经面临短缺，战争形势恶化只是推动因素，排除A项；
材料中苏联依靠国家强制命令，优先保证了关键人群的物资供应，体现了苏联模式的优势，排除B项；
食物购买证主要涉及物资的定量分配，与农业生产无关，排除C项。