D

据材料“意味着地方贵族、教士和市民在支持王权……管理权力”可知，该学者认为《大宪章》意味着地方贵族、教士和市民在支持王权的同时，禁止王室官员在地方上滥用权力，以捍卫他们自己对领地、城市和教区的维护与管理权力，说明不同利益主体之间既存在斗争又存在妥协，故选D项；此项只是材料的一层意思，不能完整解释材料，排除A项；1689年英国议会通过《权利法案》，奠定了君主立宪制的法律基础，排除B项；“开始”说法错误，西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务；10—11世纪城市里行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责；基督教会在基层治理中也发挥了重要作用，排除C项。