C

题干中卢梭明确提到“行政权的受托人不是人民的主人，而是人民的办事员”，这实际上是对人民和政府之间契约关系的一种阐述，强调了政府的权力来源于人民，并且政府应当为人民服务，故选C项；资产阶级革命的必要性问题是先进生产力突破落后的制度，且材料中人民可以随心所欲地使政府掌权或将其拉下台，这强调了人民对政府权力的控制，可见不是强调革命的必要性问题，排除A项；反对君主专制倡导君主立宪制是伏尔泰的思想主张，卢梭主张建立共和制，排除B项；孟德斯鸠三权分立学说为资本主义国家提供分权理论，排除D项。