A

据材料可知“道”作为地方区划有军事权并具有很大独立性，权利很大，再结合所学知识可知这为地方藩镇割据埋下隐患，故A项正确；引发唐末农民起义的原因是政治昏暗土地兼并严重，这些与题干无关，故B项错误；材料这种情况容易使地方割据、分裂，不利于加强中央集权，并不是说使地方凌驾于朝廷之上，故C项错误；材料未说边患问题，故D项错误。