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本题主要考查唐朝对外贸易，旨在考查正确解读材料的能力。题干中反映的是福建等地区外来贸易频繁，皇帝下令对其“不得重加率税”，可见政府抑商政策有所松动，符合题意的是C项，题干不是重点反映海外贸易的繁盛，排除A项，唐朝时期经济重心没有转移到南方，排除B项，D项在题干中没有体现。