D

题干数据显示，全国有15个省的最高长官，其中革命党只有5人，旧军阀和立宪派很多，体现革命政权具有很强的妥协性，所以选D。辛亥革命依靠的是新军和资产阶级上层，没有广泛的社会基础，排除A。C项在材料中无法体现。辛亥革命是自下而上的革命，排除D。