（12分）（1）内容：将商人与其他庶民一视同仁；改善营商环境降低税率；官府与商人公平交易；国家专卖政策放松；商人经营范围扩大；加强对商人群体的教化。（2）影响：一定程度上提高商人社会地位；促使边疆地区经济贸易繁荣；促成商帮群体形成；提高商人文化素质；有利于经济恢复发展，加强区域联系；带动娱乐消费增长；促使世俗文学流行。

（1）据材料“商贾之士皆人民也”，可得将商人与其他庶民一视同仁；据材料“将税率降为三十分之一”，可得改善营商环境降低税率；据材料“下诏令官府采购应照时价公平给付”，可得官府与商人公平交易；据材料“明初虽实行专卖政策，但比元代已大为放松”，可得国家专卖政策放松；据材料“山（西）陕（西）、江淮等地商人纷纷奔走于各边镇”，可得商人经营范围扩大；据材料“鉴于商贾多不读书，特命儒士编书教之”，可得加强对商人群体的教化。
（2）据材料“城市中的商人活跃起来”并结合所学，可得一定程度上提高商人社会地位；据材料“边地也随之繁荣起来”，可得促使边疆地区经济贸易繁荣；据材料“山（西）陕（西）、江淮等地商人纷纷奔走于各边镇”并结合所学，可得促成商帮群体形成；据材料“鉴于商贾多不读书，特命儒士编书教之”，可得提高商人文化素质；据材料“元末遭到破坏的历代名城逐渐恢复”，可得有利于经济恢复发展，加强区域联系；据材料“城市的繁荣带动了娱乐消费需求的不断增长”，可得带动娱乐消费增长；据材料“戏曲、说书等通俗文艺逐渐在民间流行起来”，可得促使世俗文学流行。