C

考查对材料的阅读分析能力。结合材料“在新加坡设立领事馆”“南洋华侨聚居的商埠设立了领事馆”，运用近代化史观，判断C项正确。材料指领事馆机构的设立，未涉及大使领事制度的建立，排除B项；A、D项材料无法体现。