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根据题干“我们最大的首要任务，是使人民有工作可做……”结合所学可知，为了“使人民有工作可做”，罗斯福新政采取的措施是推行“以工代赈”。1929年—1933年的经济危机冲击了美国的资本主义制度。罗斯福就任美国总统后实行了新政，为了解决就业问题，使大量失业者和穷人有工作可做，兴办公共工程，以工代赈，兴办公共工程吸引大量失业者，增加了就业机会，故选C项；整顿金融体系主要针对银行业，排除A项；调整农业政策主要对全国的农业生产和销售进行调节，排除B项；建立社会保障制度是利用过剩物资救济失业家庭，排除D项。