D

材料中的“方镇”指的是藩镇，这段材料意在说明在藩镇制度下，藩镇长官权力很大，逐渐形成了藩镇割据的局面，故选D项；材料没有涉及春秋的诸侯争霸和战国兼并战争，与材料无关，排除A、B项；东汉中期以后，继位的皇帝大多年幼，大权就由太后主持，外戚势力得到发展，皇帝长大后，重用宦官，因此形成了外戚与宦官交替执政的局面，不符合题意，排除C项。