A

据材料“雍正年间”“清代”“独创”“听命于皇帝”“草诏办理”等关键词可知，材料描述的是清朝设置的机构—军机处，它是雍正年间设置，是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，这一特殊机构便于皇帝独掌朝政，使皇帝具有至高无上的权威，一切都要服从皇帝的意志，从而使君主专制进一步强化，故选A项，排除C项；军机处的设置使皇帝具有至高无上的权威，应该是皇帝拥有最高决定权，不是军机处，排除B项；“闭关锁国”是清朝的对外政策，是严格限制对外贸易，与材料无关，排除D项。