B

 “最早出现在晋、秦边地。秦晋与戎狄邻”“赋予郡守处置突发事变的权力，郡守可以征发郡壮丁，征收一郡财赋”，可见郡最初设置为了巩固边防，具有军事功能，故选B项；“郡的设置最早出现在晋、秦边地”战国时期还没有实现中央集权，排除A项；秦朝设立郡县制后才使郡成为地方的常设行政机构，排除C项；材料没有涉及各诸侯国的地位和分封制的崩溃，排除D项。