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 宣政院是元朝负责掌管全国佛教事宜并统辖吐蕃（今西藏）地区的军政事务的国家机构，理藩院是清朝统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构，两者都与限制相权无关，故选D项；汉武帝时期形成“中朝”，使以丞相为首“外朝”不能参与决策，限制了相权，排除A项；隋唐时期三省长官同为宰相，彼此相互牵制和监督，削弱了相权，排除B项；宋朝增设参知政事为副相，设三司使管理财政，分别分割了宰相的行政权和财权，排除C项。