A

根据“与守臣通签书施行”、“刺举以闻”等信息可知宋代赋予通判较大的权力，重视监察体系，故A项正确；通判负责监督，并非地方最高行政长官，故B项错误；在地方设通判进行监督，加强了中央集权，故C项错误；藩镇割据是由于地方拥有政治经济军事等权力，材料仅从行政上削弱地方权力，无法达到避免藩镇割据局面的作用，故D项错误。