C

 据材料“汉朝招募了大批商人到西域各国经商”可知有利于西域经济的繁荣，另据材料“置西域都护府管辖西域，扼制匈奴的侵扰”可知有利于维持西域秩序，故选C项；西汉政府设置西域都护府的主要目的是加强对西域的控制并非攫取经济利益，排除A项；据材料“汉朝招募了大批商人到西域各国经商”有利于商业发展，不是抑商政策，排除B项；据材料“置西域都护府管辖西域”可知没有将西域纳入郡国体制，排除D项。