A

根据材料“纺织业手工业者数量不足导致商人订货交付延迟”并结合所学可知，市场需求较大而纺织业生产力不足以满足需求，因此建议设立奖金以鼓励技术发明来提高生产效率，这说明市场需求在刺激技术发明，故选A项；劳动力短缺只是现象，市场需求才是本质，排除B项；材料中的“工艺协会”不是政府机构，且只是建议设立奖金，没有体现政府投资，排除C项；材料反映的是通过技术发明来提高生产效率，以满足市场需求，而不是改善工人的生产条件，排除D项。