依据材料可知，在苏联企业的科研人员比例偏低，结合所学，此时处于勃列日涅夫执政时期，受高度集中的经济政治体制的影响，大力发展重工业与军事、国防建设，其科研体制并非以市场为导向，而是服务于苏联争霸的需要，科研人员多任职于国家科研机关，故选A项。西方国家的技术封锁为外因，不是根源，排除B项；材料未提及苏联科研人员的生产积极性，排除C项；分配机制等为表面现象，并非根源性因素，排除D项。
16．（2023··16）管制成本是指由政府承担的用于管制机构的各种成本费用，下表为美国联邦政府管制成本（单元：美元）统计。据此可知当时美国
A.综合国力相对下降 B.政府减少经济干预√
C.财政收入大幅上升 D.美元霸权遭遇挑战
