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县丞定期核查乡啬夫上报数据，且简牍有“以律令从事”等记载，体现秦朝通过制度和律令规范管理，形成层级管理体系，突显国家治理集权化特征，故选D项；材料虽涉及行政流程，但核心是监督和集权而非效率，排除A项；材料有“以律令从事”字样，但内容聚焦数据核查与上报，非直接刑罚，排除B项；郡监御史作为监察官被提及，但材料主体是县丞执行核查并上报，监察官员在秦朝体系中虽重要但非材料重点，其权力服务于中央集权而非独立，排除C项。