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(2019·湖南永州一模·10)19世纪60年代,船政大臣沈葆祯给福州船政局制定的管制办法规定:“佣工、杂作是有健丁,日每八九百人,非以兵部勒……则散而难稽,呼而不应,于是每十人以什长 一人束之,每五什长以队长一人束之,特派勤能之武弁统焉。”这一做法