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根据材料并结合所学知识可知，材料反映了录囚制度肇始于西汉，盛行于东汉，而录囚制度是指最高统治者和各级官吏定期或不定期地对下级监狱进行巡视，审录囚徒、纠正冤案、平反昭雪的制度，这有利于纠正冤假错案，保障司法公正，稳定社会秩序，巩固封建统治 ，维护社会安定，故选D项；录囚制度是指最高统治者和各级官吏定期或不定期地对下级监狱进行巡视，审录囚徒、纠正冤案、平反昭雪的制度，不仅仅是皇帝对下级监狱进行巡视，排除A项；录囚制度能够在一定程度上强化地方监察，但最终目的是巩固统治，维护社会安定，排除B项；录囚制度是针对监狱里的囚徒，里面不单单有平民，还有官员、贵族等，排除C项。